“防止单兵作战、一放了之、纸上谈兵、走马观花、蜻蜓点水等现象，深入基层倾听呼声、脚踏实地解决问题。”日前，在上海虹口区政协2023年度调研课题开题会上，区政协主席石宝珍掷地有声的话语，为区政协各专委会，为各民主党派、无党派、工商联等课题负责人开展好今年的调查研究工作定好了基调、提出了要求。“没有调查，没有发言权”，对调查研究的重视，长期以来贯穿于虹口区政协的工作始终。3月底，虹口区政协和农工党虹口区委调研组齐赴北外滩、嘉兴社区卫生服务中心，所行目的正是区政协今年的重点调研课题“关于提升基层医疗救治能力、推进区域分级诊疗“。

从发热哨点诊室、家庭医生签约服务中心，到一站式智慧健康驿站、名中医工作室、安宁疗护病区等，区政协委员和农工党成员不放过每一处细节，尤其对于以医疗卫生领域见长的农工党来说，更是合了自己的“胃口”，多了一个更好发挥自身作用的平台渠道。在随后的座谈会上，他们就提升社区医疗服务能力、推进区域分级诊疗等内容，现场向区卫健委和社区卫生服务中心了解情况，一同分析难点、研讨解决对策。联合区内各党派团体共同参与课题调研，正是虹口区政协加强调研工作的一大“利器”，也是贯彻落实《关于加强和改进上海市各民主党派、无党派人士和人民团体在人民政协履职工作的意见》精神的举措，有力地推动了各党派团体在政协履好职、尽好责。

通过多年的实践，虹口政协已形成了一套完整的调研制度机制。尤其在优化调研组织形式和《调研计划》制定流程等方面，区政协积极探索“定制式调研”，形成党委政府出卷、政协委员答题的模式。从年初开始，就逐一向区委以及区政府区长、副区长征求调研需求，再与区政协专委会、界别、“协商于民”工作站中的委员一一对接落实，保证了调研课题紧贴发展需要、聚焦瓶颈难点、发挥政协优势、汇聚委员智慧。区政协主席、副主席、处级干部都分别牵头课题调研,全员参与、全过程推进。在委员培训中，着重帮助委员掌握实地考察、座谈访谈、问卷调查、统计分析、大数据研究等调研方式。同时，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，形成调研闭环。

(资料图片仅供参考)

“区政协请区委提出要求，与区政府反复沟通，听取部门意见，经历了六轮沟通协调，反复打磨调研计划，相信在今年的‘打造营商环境新标杆’‘提升科创浓度’‘助力服务贸易创新发展’‘增加社区绿色低碳元素’等课题中，委员一定能提出一批好的意见建议”，区政协相关负责人介绍说，调研计划的制定越是精益求精，越具有针对性、前瞻性、惠民性，就越有利于委员调研发准力、发好力。

以人民为中心，结合“协商于民”工作站和界别委员工作室履职，委员在调研中深入社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，走进群众，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足。在区政协常委会协商、“虹石榴”协商议事厅、“同心圆”界别协商、“同心桥”专委会对口协商中都是以调研“开道”，在委员工作站每年“协商于民”计划落实过程中，也要求委员们先期对协商议题进行调研，在充分掌握情况的基础上再进行协商。协商带着调研成果来，带着深入研究来，带着具体建议来，已成为虹口政协建言资政的固定“动作”。

这些年来，区政协开展提升北外滩地区功能调研，提出将北外滩整体开发和建设上升为市级战略、实现跨越发展等建议；研究提篮桥监狱功能置换相关问题，提出加快提篮桥监狱搬迁，打造文旅综合体等建议；聚焦优化医院周边交通环境、公共场所急救设备配置、以民为本推进城市更新、优化为老为幼服务、健全社区治理等提出一大批意见建议，获得了市、区领导的肯定，得到了成果转化。

虹口区政协通过邀请专家参与或指导调研、整合调研力量、选强调研队伍，提高调研的科学性和专业水平，在“说得对”上下真功夫实功夫，努力发出政协“好声音”。每年全会的大会发言，就是展示调研成果的最好舞台，近三年里，“提升虹口‘一江一河’滨水公共空间品质和功能的建议”“促进虹口就业和人才精准服务的建议”等三十多篇大会发言，全部出自区政协调研成果，受到部门广泛好评。

“要持之以恒加强和改进调查研究，不断增强政协履职的‘看家本领’，塑造调研品牌”，虹口区政协以主题教育、大兴调查研究为契机，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，使调研的过程同时也成为委员不断提高履职能力的过程、更加充分发挥专门协商机构作用的过程、深入践行全过程人民民主的过程。

原创 政协头条

作者：政协头条记者 谢臻 通讯员 弘言

原标题：《十六区头条丨上海虹口区政协： 建言为民汇聚委员之智，调查研究筑牢协商之基》

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