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三明市应急管理局通过“五项机制”构建应急责任体系。

一是市县党政领导挂钩整改红色隐患机制，破解领导责任悬空问题

市委、市政府对应急管理工作高度重视，层层制定党政领导干部安全生产责任清单和工作清单“两个清单”，开展安全生产责任制全覆盖考核巡查。每年由市、县党政领导挂钩整改红色隐患，累计整改672项。

三是警示教育学习“一季一班”机制，破解企业主体责任落实不到位问题

各县(市、区)、行业监管部门每季度组织警示教育班，已形成制度，通过观看教育视频、事故现场警示、专家授课等形式，推动落实企业主体责任。累计开展安全生产警示教育学习班474场次、9000余名企业主要负责人参会。

四是风险管控和隐患治理“双重预防”机制，破解风险失管问题

每年组织全市各领域深入开展风险辨识管控，按照“半年一滚动、每月消隐患”机制，梳理市、县、乡、企业重点安全风险管控点，对每个风险点明确责任单位、管控措施，确保风险有效管控。

五是开展企业标准化建设，破解企业安全基层薄弱问题

全市完成标准化评审定级工贸企业140家，危险化学品企业363家，烟花爆竹企业12家，非煤矿山企业132家。积极落实“企业安全生产标准化+双重预防机制+执法监管机制+信息化监管平台”的全链条管理模式，探索并制作了小微企业安全生产标准化建设操作手册发放至企业。以乡为单位，开展工贸行业小微企业安全生产标准化达标细则培训工作。